佛山“首法”落地 聚焦历史文化保护_黄山都市网-让都市生活更便捷更温馨

佛山“首法”落地 聚焦历史文化保护

作者:黄山都市网小编
字体:
发布日期:2019-05-10
来源:网络整理

顾耀辉表示,《条例》针对佛山历史文化街区和历史建筑推出了强有力的保护法规,包括建立符合佛山行政架构的保护管理体制、结合佛山历史文化特点确定保护对象、依据应保尽保的原则制定预保护制度、明确保护范围内的各类规划建设活动、充分调动保护积极性健全补助补贴机制以及合理活化和利用历史建筑等措施。

原标题:佛山“首法”落地 聚焦历史文化保护

3月21日,佛山市首部地方性法规《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》(下称《条例》)正式实施,这也是首部由佛山制定的地方性法规。距离佛山去年5月获得地方立法权以来,佛山“首法”的出台仅用了236天。对此,佛山市委书记、市长鲁毅表示,佛山“首法”的施行是佛山治理能力现代化进程中的一个重要里程碑。

历史建筑认定不设年限门槛

在3月21日佛山召开的首部地方性法规专题学习会上,佛山市国土资源和城乡规划局局长顾耀辉对《条例》进行了全面的解读。据介绍,《条例》共六章五十五条,分别从管理体制、经费保障、保护名录、预先保护、修缮利用、法律责任等方面作了具体规定。

顾耀辉表示,《条例》针对佛山历史文化街区和历史建筑推出了强有力的保护法规,包括建立符合佛山行政架构的保护管理体制、结合佛山历史文化特点确定保护对象、依据应保尽保的原则制定预保护制度、明确保护范围内的各类规划建设活动、充分调动保护积极性健全补助补贴机制以及合理活化和利用历史建筑等措施。

“与其他城市不同的是,佛山历史建筑的认定不以建筑年限为绝对门槛,而是以建筑是否能代表佛山的历史文化特点为主要条件。”顾耀辉表示,《条例》还明确了维护修缮补贴制度,确定10%以上40%以下的补贴比例,对于部分保护责任人确实无力承担修缮费用的情况,还可通过“修缮补贴+修缮补助”的方式,由政府尽量给予更多的资金支持。另一方面,《条例》也鼓励推进功能置换、兼容使用、经营权转让、合作入股等多种形式的活化利用方式。

《条例》出台仅用239天

记者了解到,自去年5月28日佛山市取得地方立法权后,佛山向社会各界收集立法建议200多条,从中梳理出可纳入市地方立法权限的建议62条。再邀请立法专家、人大代表、法制委委员、政协委员、社会组织负责人100多人,精选出佛山迫切需要进行地方立法的9个建议项目。经反复研究论证、讨论协调之后,确定了该《条例》的立法方向。加上随后的“三审三读”以及省人大常委会审查批准,该《条例》的出台仅仅花了239天的时间。

顾耀辉称,尽管佛山有不少历史文化街区改造的成功案例,但目前仍有不少尚未达到文物级别、但构成城市风貌主要元素的历史文化街区和历史建筑。出台符合佛山实际情况的文物保护法规即必要,也迫切。所以此次《条例》的出台,既兼顾了速度与质量,也体现出民意的需求。

值得一提的是,在全国214个已获得地方立法权的设区市当中,佛山成为前六个已出台地方性法规城市之一,也是获广东省人大常委会通过的第一部地方性法规。下阶段,佛山将开展历史建筑的普查与认定、编制相关保护规划、制定技术标准以及出台配套实施办法。

佛山“首法”出台时间表

●2015年5月28日,佛山正式获得地方立法权。

●2015年7月,佛山从200多个立法建议项目中选出9个作为精选立法建议项目,多方听取各级代表、专家和市民的意见,并根据建议从9个项目选择3个作为立法项目。

●2015年9月7日,《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例(草案)》进行第一次审议。

●2015年11月3日,草案修改稿进行第二次审议。

●2015年12月18日,进行第三次审议,并获全票表决通过。

●2016年 1月21日,获广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。

●2016年3月21日,《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》正式实施。

符合以下条件即可被认定为历史建筑:

1.建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术反映地域建筑历史文化特点、艺术特色或者具有科学研究价值的;

2.反映佛山历史文化和民俗传统,具有特定时代特征和地域特色的;

3.作坊、商铺、厂房和仓库等在地方发展里程上具有代表性的;

4.与重要历史事件、革命运动和著名人物有关,具有纪念意义的;

5.其他具有历史文化意义的。

>更多相关文章
Copyright @ www.hsds.cc All Right Reserved 黄山都市网 版权所有 网站备案:皖ICP备12003257号-1 删稿联系邮箱:sheng6665588@gmail.com