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建议开展社会保险立法调研

作者:黄山都市网3
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发布日期:2019-01-27
来源:未知
建议开展社会保险立法调研

随着重庆市养老保险补缴政策的不断完善,近几年申请补缴养老保险人数呈总体回落中的局部激增趋势。无论以单位职工身份补缴还是个人身份补缴,都呈现出离退休年龄越近,补缴人数增长越快的现象,且在达到退休年龄的前一年达到峰值,女性尤为突出。

市政协委员、北碚区人大常委会副主任周俐利在提案中称,以2017年为例,北碚区补缴总人数5991人中女性有3733人,其中在达到退休年龄的前一年补缴的占比高达其他年龄段平均占比的近4倍。

周俐利认为,当前补缴存在的最大问题是,部分参保人员通过提交虚假补缴资料(单位职工身份补缴的,主要是虚假劳动关系资料;个人身份补缴的,主要是虚假个体工商户营业执照),申请补缴养老保险费,从而达到提前退休领取养老保险待遇的目的。近几年,一些区县社保经办机构在办理补缴业务时接连发生通过“中间人”伪造补缴资料违规补缴骗取养老保险金的案件,值得引起相关部门高度重视。

周俐利建议,尽快统一女性参保人员的退休年龄。目前女性参保人员两个不同的的退休年龄背后隐含着巨大的经济利益,不斩断这一利益链,难以从根本上解决造假申办退休的问题。

为此,建议市级相关部门在目前延迟退休的大背景下,尽快出台政策,先取消女性参保人员50岁退休的规定,将年龄统一到55岁。这样,就为从源头上解决这一问题提供了政策支持。 同时,收紧补缴政策。

周俐利表示,从大社保的角度看,不断放宽对参保人的某些限制条件,是符合当前关注民生,便民利民的大政方针的。但就补缴而言,他认为应当适度收紧,尽快修改完善补缴政策,堵住补缴政策漏洞。

此外,放开趸交政策。参照医疗保险的做法,在专业人员精算的基础上,对所有参保人员放开趸交政策,使达到退休年龄而缴费年限不足的参保人可通过一次性补缴满15年的方式,按时享受养老保险待遇,减少他们违规补缴的动因。

周俐利还表示,当前重庆社会保险立法相对滞后的现状,已严重不适应工作需要。建议市人大开展社会保险方面的立法调研,尽快出台或修订完善社会保险方面的地方法规,加大对社会保险违法行为的处罚力度,保护守法单位和个人的合法权益,维护社会公平正义。

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