蛰伏的一年:房地产开发被严控

作者:黄山都市网2
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发布日期:2018-12-30
来源:未知
蛰伏的一年:房地产开发被严控

经过了前3年如坐过山车般的大起大落,地产史上的1995年显得十分平静。但在这一年,一系列法律法规的出台及安居工程的启动,正一步步使得中国房地产市场趋向规范,也彰显出冰冷建筑背后的人情味。

1993年,“国16条”开启调控先河,给当时高歌猛进的房地产市场带来了沉重打击。到1994年,“治乱”成为房地产步上健康发展轨道的重中之重,当年全国计划工作会议将1995年定位为“消化年”,国家计委明确:1995年将继续加强对固定资产投资的控制,严格控制新开工项目,继续清理在建项目,包括从严控制房地产开发规模,控制土地批租等等。

据《中国土地报》报道,1995年,全国房地产投资占固定资产投资规模的比重基本保持稳定,1月~11月为15.2%,较1994年同期增加了1.2个百分点。商品住宅占商品房投资的比重为67.2%,较1994年同期降低了15.5个百分点。

1995年1月1日,《中华人民共和国城市房地产管理法》正式实施,成为继《土地管理法》之后规范房地产市场的第二部重要法律。

同年9月15日,深圳市第二届人民代表大会修改了1988年出台的《深圳经济特区土地使用权出让条例》第十一条,土地使用权的最高使用年限调整为70年,不同用途的土地使用年限按国家规定执行。

与此同时,国家还将开发区新征用地和土地使用权出让新征用地正式纳入计划,并制定了1995年各项建设用地指标。这些法规的实施对使房地产市场向法制化方向发展,调整房地产开发过程中的各种收益分配,防止暴利和哄抬地价现象有极大的约束力。将土地出让、耕地占用纳入到国家计划,使土地房地产市场的发展更加适宜整个国民经济发展的需求。

受全国各界人士瞩目的国家安居工程也在这一年的2月16日宣布正式启动,国务院办公厅向全国各地区、各部门转发了由由国务院房改领导小组及有关成员单位拟就的《国家安居工程实施方案》。计划用5年时间,在原有住房建设规模的基础上,新建建筑面积为1.5亿平方米的“安居住宅”,主要用于解决城市住房困难户,使普通群众能安居乐业。

国家建设部还明确,在1995年内不再批准新的高档建筑和高消费项目。

1995年5月18日,平顶山舞钢市大王庄村公开拍卖250亩荒山坡地使用权,这两位投标者领到了“土地使用证”

物业管理方面也在这一年迈向了新台阶。继1994年建设部颁发了《城市新建小区管理办法》确立了物业管理的新体制,深圳率先颁布城市小区管理相关法规。1995年,青岛、北京、沈阳、天津、常州、上海等大中城市也相继颁布地方行政规章,物业管理公司纷纷出现,使中国物业管理逐渐形成一定规模,并不断向规范化和法规化迈进。

宏观政策发挥了作用,1995年四季度中房指数表明中国房地产市场呈现出新的阶段性特征,房地产开发投资增速回落,总量控制成效明显,同时,房地产投资依然保持着一定的增长速度,新开工面积自1993年下半年加大宏观调控力度以来的连续负增长以后,首次出现正增长。销售面积、销售额的增长速度保持在较高水平,市场体系的发育有所进展,区域发展水平的差别减小,房地产结构的存量和增量调整步伐加快,房地产投资行为开始趋向于理性化。四季度各城市商品住宅价格稳中趋降,市场态势平稳。

这一年,有关机构还颁布了很多配套法规,如《房地产经纪人管理办法》《商品房预售管理规定》《外商投资房地产管理办法》及《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》。

房地产市场趋于理智的这一年,房企大军却仍不断涌现。

这一年,离开万通的潘石屹与妻子张欣创办了SOHO中国有限公司;刘晓光参与首创集团的创建,开启了此后20几年“地产界老大哥”的人生;林腾蛟在这一年创建了阳光城集团;孔健岷与哥哥孔健楠、弟弟孔健涛一起创办了合景泰富;苏萌成立了高盛企业集团(高德置地集团前身)。

回顾历史,1995年是平淡的一年,更是蛰伏的一年,逐渐趋于健康的房地产市场下蕴育的新的机会时刻准备着觉醒。

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